政府规划调整导致项目作废，企业有权主张行政补偿

作者：广东普罗米修律师事务所徐小华发布时间：2026-09-14 17:09:34点击：

某矿业公司合法取得采矿许可证，证照有效期至2020年，办证期间当地政府曾向上级部门去函确认：涉案矿区不在禁采、禁建范围内，项目合法可正常延续。

后续因当地水源保护区规划调整，案涉矿区被划入保护范围，导致企业采矿权无法延续、已投建的矿山项目彻底退出，企业产生巨额投资损失，但政府未主动作出任何补偿。

企业多次沟通无果后，依法提起行政诉讼，主张行政补偿。

1. 政府前期合规确认、后期规划调整导致企业损失，是否应当补偿？

2. 公共利益调整引发的企业信赖利益损失，风险是否应由企业独自承担？

行政机关前期出具书面确认文件，企业基于政府公信力投入大额资金合规经营，信赖利益合法有效。

政府因公共利益调整规划、废止原有许可条件，属于行政行为变更，根据信赖保护原则，不能将公共政策调整的风险转嫁给市场主体，应当依法给予合理行政补偿。

法院判令当地政府依法对企业因规划调整、采矿权退出产生的合法损失，予以合理补偿。

1. 政府行政承诺、书面确认具有公信力，不得随意变更、出尔反尔；

2. 政策、规划调整导致合法经营主体受损，企业有权依法主张行政补偿；

3. 营商环境的核心是诚信政府，政策变动必须兼顾公共利益与企业信赖利益。

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