光伏建好被勒令拆除？一场因执法笔录造假逆转的行政胜诉案

作者：广东普罗米修律师事务所徐小华发布时间：2026-09-14 16:39:55点击：

01 法理前言：行政执法，守住“谦抑底线”

行政法有一条核心铁律：对行政机关而言，法无许可则禁止；对普通公民而言，法无禁止即可为。

如今新能源、新业态、新模式层出不穷，但法律法规、行政执法细则往往存在滞后性。面对立法空白、新规未落地的新兴领域，行政机关必须保持行政谦抑性：

✅ 法律没有明确界定为违法、没有明确处罚依据的行为，绝不随意定性违法；

✅ 无法律授权，不得擅自作出拆除、处罚等行政行为，否则极易因程序、证据违法败诉。

而对于普通民众，若遭遇不合理行政执法、自身合法权益受损，无需被动妥协，可依法通过行政复议、行政诉讼维权，必要时委托专业律师介入，精准击破执法漏洞。

02 案情回顾：合规装光伏，完工即遭“拆违”

分布式光伏发电属于国家大力扶持的绿色低碳项目，契合“双碳”发展目标，是国家、省、市重点鼓励的惠民新能源项目。

本案当事人陈某某，为自用节能，计划在自家屋顶安装分布式光伏发电设施。为杜绝合规风险，2020年12月至2021年4月，陈某某完成了全流程咨询与报备：

▪ 前往南方电网营业厅领取资料、办理光伏入网申报；

▪ 填写用电报装审批表，完成社区、街道多级盖章确认；

▪ 多次电话咨询街道、区规自局、监察部门，核实安装审批要求；

▪ 得到明确答复：屋顶分布式光伏无强制前置审批要求。

同时，陈某某检索官方政策与同类案例进一步佐证合规性：

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